近日，農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)(gong)廳、財(cai)政部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)(gong)廳、商務部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)(gong)廳聯合印發《農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)報(bao)廢(fei)更新補貼實施指導意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）。農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)農(nong)機(ji)化司、財(cai)政部(bu)(bu)農(nong)業(ye)農(nong)村司、商務部(bu)(bu)市場建設司有關負責同(tong)志(zhi)就(jiu)《意(yi)見》相(xiang)關問(wen)題(ti)回答記者提問(wen)。

　　問：《意見(jian)》出臺的背景和意義是什么？

　　答：近年來，隨著農機購置補貼等國家強農惠農政策的有效實施，我國農機裝備總量快速增長、農機作業水平快速提高、農機社會化服務持續發展，為實施鄉村振興戰略和農業農村現代化建設提供了強有力的機械化支撐。在農業機械化快速發展的同時，也面臨著大量老舊農機超期服役的問題，對安全生產和環境保護帶來一定影響，迫切需要采取有效措施，通過政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰進度，努力優化農機裝備結構，推進農業機械化轉型升級和農業綠色發展。

　　液態肥施肥車廠家告訴您:根據國務院發布的《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》推進老舊農機報廢更新的有關要求，2012年以來，我們在部分省份開展了農機報廢更新補貼的試點工作，受到基層和農民群眾的歡迎，目前已具備在全國范圍實施的條件。為此，在總結試點工作經驗基礎上，根據新情況和新需求，我們研究出臺了新的《意見》，將實施范圍由部分省份擴大到全國，將報廢機具種類由原來的2種擴大到7種，同時適當提高了資金補貼標準。

　　問：《意見》有哪些方面的政策支持？

　　答：中(zhong)央財政(zheng)從(cong)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購置補(bu)(bu)貼(tie)(tie)中(zhong)安排資(zi)金，對從(cong)事農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產的個人(ren)和農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產經營組(zu)織報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)老(lao)舊(jiu)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)給予適當補(bu)(bu)助。農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)(fei)更新(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)由報(bao)廢(fei)(fei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)與更新(xin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)兩部(bu)(bu)(bu)分(fen)構成(cheng)。報(bao)廢(fei)(fei)部(bu)(bu)(bu)分(fen)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)實(shi)(shi)行(xing)定額補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)額由省(sheng)級農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)商財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)確定，更新(xin)部(bu)(bu)(bu)分(fen)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準按農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購置補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策相關規(gui)(gui)定執行(xing)。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策涵蓋的機(ji)(ji)具種類(lei)包括拖(tuo)拉(la)機(ji)(ji)、聯合(he)收(shou)(shou)割(ge)機(ji)(ji)、水稻插秧機(ji)(ji)、機(ji)(ji)動噴霧（粉）機(ji)(ji)、機(ji)(ji)動脫粒(li)機(ji)(ji)、飼料(liao)（草）粉碎(sui)機(ji)(ji)、鍘草機(ji)(ji)等，具體補(bu)(bu)貼(tie)(tie)種類(lei)由各(ge)省(sheng)結合(he)實(shi)(shi)際從(cong)中(zhong)選擇確定。在補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金管(guan)理上，《意見》強調要通過強化信(xin)息核實(shi)(shi)、規(gui)(gui)范回收(shou)(shou)拆解(jie)、壓實(shi)(shi)監管(guan)責任、加強違規(gui)(gui)處理等四個方面的措施(shi)，加強資(zi)金監管(guan)，切實(shi)(shi)發揮好政(zheng)策支持作(zuo)用(yong)。

　　問：農民如何申請報廢更新補(bu)貼？

　　答(da)：《意見》明確(que)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)和(he)程序。一(yi)是條(tiao)件(jian)方面(mian)(mian)，報(bao)(bao)廢的(de)(de)(de)(de)農機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)達到一(yi)定使(shi)用年限或(huo)者安(an)全隱(yin)患大、故障發(fa)生率高(gao)、損毀嚴重、維(wei)修成(cheng)本高(gao)。機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具來源應(ying)清楚(chu)合法，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主要(yao)(yao)對機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具來源、歸屬等作出書面(mian)(mian)承(cheng)諾。納(na)入牌(pai)證(zheng)管理的(de)(de)(de)(de)農機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)需要(yao)(yao)提供監理機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構核發(fa)的(de)(de)(de)(de)牌(pai)證(zheng)，無牌(pai)證(zheng)或(huo)未納(na)入牌(pai)證(zheng)管理的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)具有銘牌(pai)或(huo)出廠編號(hao)、車架號(hao)等機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具身(shen)份信息。二是程序方面(mian)(mian)，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主將報(bao)(bao)廢的(de)(de)(de)(de)農機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)交(jiao)(jiao)售給回(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)，回(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)核對機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主和(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具信息后(hou)，向(xiang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主出具報(bao)(bao)廢農業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械回(hui)收(shou)確(que)認表；機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主將報(bao)(bao)廢農業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械回(hui)收(shou)確(que)認表交(jiao)(jiao)當(dang)地農業(ye)農村(cun)部(bu)門(men)審核，按當(dang)地相(xiang)關規定申請(qing)補貼，當(dang)地農業(ye)農村(cun)部(bu)門(men)會同財政部(bu)門(men)審核確(que)定后(hou)，財政部(bu)門(men)及時(shi)向(xiang)符合要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主兌現補貼資金。對于牌(pai)證(zheng)管理的(de)(de)(de)(de)拖(tuo)拉機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)聯(lian)合收(shou)割機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，還要(yao)(yao)辦(ban)理好牌(pai)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)注銷手續。

　　問(wen)：什么(me)樣的企業和經(jing)營主體能夠(gou)承接(jie)農機回收業務？

　　答：報廢農機回收企業以各地具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主，具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社也可以承接農機回收業務，具體由各省農業農村部門依據《農業機械安全監督管理條例》等確定，并向社會公布。回收企業應當遵守國家有關消防、安全、環保的規定，按照《報廢農業機械回收拆解技術規范》開展報廢農機回收拆解工作。

　　問：各地如何抓好《意(yi)見(jian)》落實工作？

　　答：為貫(guan)徹落(luo)實好《意(yi)(yi)見》，地(di)方(fang)要(yao)重點做好以下工(gong)(gong)作(zuo)。一是制定實施(shi)方(fang)案(an)。各地(di)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)、財政(zheng)、商(shang)務(wu)部(bu)門要(yao)切(qie)實加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)工(gong)(gong)作(zuo)的組(zu)織(zhi)領導(dao)，明確職(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)，形成工(gong)(gong)作(zuo)合(he)力，結合(he)實際及時制定本省農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)實施(shi)方(fang)案(an)，細化完(wan)善操作(zuo)措施(shi)。二是開(kai)展(zhan)宣貫(guan)培訓。針對(dui)《意(yi)(yi)見》落(luo)實，今年我(wo)們將(jiang)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)推進會。各地(di)也要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)宣傳，提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)知曉(xiao)度，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)補(bu)(bu)貼(tie)業(ye)務(wu)培訓，提(ti)升工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員素質(zhi)能力。三(san)是推行(xing)便(bian)民服務(wu)。各地(di)要(yao)盡(jin)快完(wan)善購機(ji)(ji)補(bu)(bu)貼(tie)工(gong)(gong)作(zuo)信息(xi)平臺，增加(jia)(jia)報(bao)廢(fei)補(bu)(bu)貼(tie)內(nei)容，提(ti)高(gao)補(bu)(bu)貼(tie)申請資料校核效率，采(cai)取“一站式”服務(wu)、網上(shang)辦理(li)等便(bian)民措施(shi)，提(ti)高(gao)服務(wu)水平。四是強(qiang)化監(jian)督管理(li)。各地(di)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)工(gong)(gong)作(zuo)的監(jian)管，嚴查違規行(xing)為，嚴懲(cheng)違規主(zhu)體(ti)，要(yao)將(jiang)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)報(bao)廢(fei)更新(xin)(xin)補(bu)(bu)貼(tie)實施(shi)納入農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購置補(bu)(bu)貼(tie)延伸績效管理(li)考核內(nei)容，強(qiang)化結果運用。